【儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】近日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕1822號)，旨在通過深化需求牽引、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、培育繁榮生態(tài)、優(yōu)化支撐體系等措施，推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)是對數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、
清洗、分類、注釋、標(biāo)記和質(zhì)量檢驗(yàn)等加工處理的新興產(chǎn)業(yè)，對于提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量、推動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展具有重要支撐作用。該實(shí)施意見明確了數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和總體要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線，著力培育數(shù)據(jù)標(biāo)注新業(yè)態(tài)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。
在深化需求牽引方面，實(shí)施意見提出釋放公共數(shù)據(jù)標(biāo)注需求和挖掘企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)注需求。通過深化人工智能在政務(wù)服務(wù)、城市治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的應(yīng)用，編制公共數(shù)據(jù)標(biāo)注目錄，依法依規(guī)有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)標(biāo)注與開發(fā)利用。同時(shí)，支持?jǐn)?shù)據(jù)要素賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深挖企業(yè)生產(chǎn)管理全流程數(shù)據(jù)標(biāo)注需求，實(shí)施“國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動(dòng)”，加強(qiáng)
交通、醫(yī)療、金融等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)標(biāo)注，支撐人工智能在行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用賦能。
在增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、健全數(shù)據(jù)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)、打造高水平創(chuàng)新載體。依托國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)等，加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)注領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用，支持智能
化工具研發(fā)和數(shù)據(jù)標(biāo)注創(chuàng)新平臺建設(shè)。同時(shí)，圍繞數(shù)據(jù)標(biāo)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立數(shù)據(jù)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)體系框架，制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，并培育建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)注領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等。
在培育繁榮生態(tài)方面，實(shí)施意見提出著力壯大經(jīng)營主體、積極完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化帶動(dòng)引領(lǐng)作用、深化國際交流合作。通過培育數(shù)據(jù)標(biāo)注龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。同時(shí)，暢通數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、人工智能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，支持?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)注開源平臺建設(shè)，完善數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)生態(tài)。此外，還將鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)注基地先行先試，開展國際交流合作，推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。
在優(yōu)化支撐體系方面，實(shí)施意見明確加大財(cái)稅金融支持力度、提升標(biāo)注公共服務(wù)能力、加強(qiáng)標(biāo)注人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)基金、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)投資力度。同時(shí)，建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)注公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。此外，還將以人才項(xiàng)目計(jì)劃和科技項(xiàng)目等為抓手，培育和引進(jìn)高端專業(yè)人才，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)注安全性風(fēng)險(xiǎn)識別、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)規(guī)范建設(shè)。
為確保實(shí)施意見的落地實(shí)施，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部將統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，指導(dǎo)地方出臺配套政策。各地方、各部門也將加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)支持力度，統(tǒng)籌資金、數(shù)據(jù)、人才等各類要素資源，支持好配套建設(shè)及設(shè)施運(yùn)行保障。
此次實(shí)施意見的發(fā)布，標(biāo)志著我國在推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。未來，隨著各項(xiàng)措施的深入實(shí)施，我國數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
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