關(guān)于征集環(huán)境管理領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位的通知

 

　　各有關(guān)單位：
 

　　根據(jù)“國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于2024年第九批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計劃的通知”(國標(biāo)委發(fā)〔2024〕53號)，共計五項國標(biāo)獲批立項，目前正在起草研制階段，我單位現(xiàn)面向社會公開征集起草單位，相關(guān)事宜通知如下：
 

　　一、國家標(biāo)準(zhǔn)介紹：
 

　　1.計劃號20243464-T-469（環(huán)境管理環(huán)境信息交流指南和示例）
 

　　ISO14063：2006《環(huán)境管理 環(huán)境信息交流 指南和示例》國際標(biāo)準(zhǔn)是ISO14000系列國際標(biāo)準(zhǔn)之一，我國目前已經(jīng)等同轉(zhuǎn)化ISO14000系列國際標(biāo)準(zhǔn)20余項，包括：環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境績效評價、生命周期評價、碳排放核算、物質(zhì)流成本核算等，其中ISO14063：2006《環(huán)境管理 環(huán)境信息交流 指南和示例》國際標(biāo)準(zhǔn)于2010年完成等同轉(zhuǎn)化并發(fā)布。
 

　　2020年，ISO/TC207完成了對ISO14063國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂，2020年8月正式發(fā)布，該項標(biāo)準(zhǔn)的修訂主要考慮了ISO 14001：2015國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂變化情況，使環(huán)境信息交流的技術(shù)內(nèi)容和語言表述上與修訂后的ISO 14001：2015保持協(xié)調(diào)一致，同時兼顧了與近年來陸續(xù)發(fā)布的ISO 14000系列其他國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性，及時反映該系列中其他修訂的國際標(biāo)準(zhǔn)的變化。因此，及時等同轉(zhuǎn)化ISO14063：2020國際標(biāo)準(zhǔn)，是使我國現(xiàn)有環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)(GB/T24000系列標(biāo)準(zhǔn))保持同步、協(xié)調(diào)一致性的必要工作，也將有助于指導(dǎo)我國組織更好地推進(jìn)有關(guān)環(huán)境信息交流的理論研究與具體實踐；同時，也是以環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化手段對當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展，以及標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有力支撐。
 

　　2.計劃號：20243466-T-469 （環(huán)境管理 定量環(huán)境信息 指南和示例 ）
 

　　ISO14033國際標(biāo)準(zhǔn)是ISO14000系列國際標(biāo)準(zhǔn)之一，我國目前已經(jīng)等同轉(zhuǎn)化該系列國際標(biāo)準(zhǔn)20余項，包括：環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境績效評價、生命周期評價、碳排放核算、物質(zhì)流成本核算、環(huán)境信息交流等。ISO14033：2019提供了獲取和提供定量環(huán)境信息的原則與示例，還旨在支持對定量信息的評審和核查。
 

　　本文件的目的是通過應(yīng)用系統(tǒng)分析和計量學(xué)，將處理環(huán)境數(shù)據(jù)的復(fù)雜性分解為可區(qū)分的實際步驟，降低每個步驟的復(fù)雜性，明確目標(biāo)，以協(xié)助收集和處理定量環(huán)境信息。許多定量環(huán)境信息的應(yīng)用旨在用于組織內(nèi)部不同類型的評價和定量比較。因此，定量環(huán)境信息會影響決策的自信度，包括技術(shù)開發(fā)、投資和財務(wù)決策。
 

　　本文件解決與定義、收集、處理、解釋和提供定量環(huán)境信息有關(guān)的問題。它提供了關(guān)于如何為預(yù)期用途建立準(zhǔn)確性、可驗證性和可靠性的指南。它使用成熟可靠的方法來準(zhǔn)備適合環(huán)境管理特定需求的信息。
 

　　鑒于此，及時等同轉(zhuǎn)化本標(biāo)準(zhǔn)，是對我國現(xiàn)有環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)(GB/T24000系列標(biāo)準(zhǔn))的補充和完善，也將為我國組織的定量環(huán)境信息的收集和使用工作提供指南；同時，也是以環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化手段對當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展，以及標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有力支撐。
 

　　3.計劃號：20243468-T-469（環(huán)境管理體系 針對環(huán)境主題領(lǐng)域應(yīng)用GB/T 24001管理環(huán)境因素和應(yīng)對環(huán)境狀況的指南 第2部分：水）
 

　　人類社會面臨著生活在地球范圍內(nèi)的各種挑戰(zhàn)，例如：涉及氣候變化、淡水消耗、土地利用變化和生物多樣性喪失等。組織必須考慮根據(jù)聯(lián)合國制定的可持續(xù)發(fā)展全球目標(biāo)來推動積極的改變。水是支撐地球上所有生命系統(tǒng)運行的重要因素，關(guān)乎人類的生命和福祉。作為自然資本的生態(tài)系統(tǒng)及相關(guān)的生物多樣性，只有在得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)、維持自身恢復(fù)力以及經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域尊重各自邊界的前提下，其多重價值才能夠得到充分發(fā)揮，并為我們提供服務(wù)。
 

　　保護(hù)水資源是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，對實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDG)至關(guān)重要，特別是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6(清潔水和衛(wèi)生設(shè)施)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14(水下生命)。此外，水資源保護(hù)對其他目標(biāo)也會產(chǎn)生間接影響，例如可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)2(零饑餓)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)12(負(fù)責(zé)任的消費和生產(chǎn))、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)13(氣候行動)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)15(陸地生命)。GB/T 24002聚焦“環(huán)境主題領(lǐng)域”，它是GB/T24000系列標(biāo)準(zhǔn)的子系列標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　ISO/TC 207在2019年發(fā)布ISO14002-1:2019《環(huán)境管理體系 針對環(huán)境主題領(lǐng)域應(yīng)用 GB/T24001管理環(huán)境因素和應(yīng)對環(huán)境狀況的指南：第1部分 通則》的基礎(chǔ)和指引下，于2023年發(fā)布的本文件專門針對水這個環(huán)境主題領(lǐng)域。
 

　　ISO 14002.2《環(huán)境管理體系 針對環(huán)境主題領(lǐng)域應(yīng)用 GB/T24001管理環(huán)境因素和應(yīng)對環(huán)境狀況的指南：第2部分 水》重點對應(yīng)用ISO 14001框架管理與水資源相關(guān)的環(huán)境因素和影響、環(huán)境狀況以及對水資源的依賴提供了指導(dǎo)和示例，這些都可能對組織產(chǎn)生影響，有助于組織在其場所、流域及其產(chǎn)品和服務(wù)的生命周期內(nèi)策劃與環(huán)境影響、對水資源的依賴和脆弱性相關(guān)的措施。組織可以應(yīng)用本文件確定如何在環(huán)境管理體系中管理水可持續(xù)利用和保護(hù)的最佳實踐。
 

　　應(yīng)用本文件的益處可包括： ——協(xié)助履行與取水、用水、水質(zhì)和公共政策相關(guān)的合規(guī)義務(wù)； ——通過管理與水相關(guān)的環(huán)境因素實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，提升環(huán)境績效，培育彈性生態(tài)系統(tǒng)； ——通過預(yù)防或減少對水和生態(tài)系統(tǒng)的不利影響來保護(hù)環(huán)境； ——防范和降低與水相關(guān)的商業(yè)風(fēng)險，利用組織運行及其供應(yīng)鏈中的機會應(yīng)對不斷變化的環(huán)境狀況； ——使環(huán)境管理體系與組織的戰(zhàn)略方向保持一致，例如，支持與可持續(xù)利用和保護(hù)水相關(guān)的特定環(huán)境方針或組織承諾； ——支持與水相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)； ——促進(jìn)遵守與水相關(guān)的國際協(xié)定和公約以及向循環(huán)經(jīng)濟(jì)過渡(減少水消耗、水替代和循環(huán)利用)。
 

　　上述收益有助于降低成本，保障供應(yīng)和生產(chǎn)，改善與相關(guān)方的關(guān)系，提升公眾形象或維系一種社會“運行許可”。
 

　　ISO14002-1：2023國際標(biāo)準(zhǔn)是ISO14000系列國際標(biāo)準(zhǔn)之一，我國目前已經(jīng)等同轉(zhuǎn)化該系列國際標(biāo)準(zhǔn)20余項，包括：環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境績效評價、生命周期評價、碳排放核算、物質(zhì)流成本核算、環(huán)境信息交流等。鑒于此，及時等同轉(zhuǎn)化本標(biāo)準(zhǔn)，是對我國現(xiàn)有環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)(GB/T24000系列標(biāo)準(zhǔn))的補充和完善，也將為我國組織的定量環(huán)境信息的收集和使用工作提供指南；同時，也是以環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化手段對當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展，以及標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有力支撐。
 

　　4. 計劃號：20241568-T-469 （環(huán)境管理 環(huán)境報告擔(dān)保指南 ）
 

　　目前，很多大型、知名組織都會定期對外公布其可持續(xù)發(fā)展報告或社會責(zé)任報告，其報告中信息的真實性和準(zhǔn)確性越來越得到市場的關(guān)注。
 

　　環(huán)境報告所披露的信息旨在滿足組織相關(guān)方(可能包括投資者、監(jiān)管機構(gòu)、證券交易所和客戶)的需求和期望，而來自公正的擔(dān)保提供方的外部擔(dān)保則可提高所報告環(huán)境信息的可信度和可靠性(GB/T24001,7.4.1要求的信息可靠性) ，并可能改善報告組織對相關(guān)方的看法。
 

　　本文件所述及的擔(dān)保被認(rèn)為是可以提高對環(huán)境報告的信任和可信度，同時也可提高目標(biāo)用戶對環(huán)境報告的依賴程度。擔(dān)保是基于對環(huán)境信息及提供該信息所采用的過程的確認(rèn)和/或核查，擔(dān)保是確定所報告的環(huán)境信息是否滿足其預(yù)期的特定需要的過程的結(jié)果。因此，通過擔(dān)保，組織的獲益可包括：領(lǐng)導(dǎo)層在決策中可更多地使用環(huán)境信息，減少環(huán)境報告中的數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險并增強信任；提高預(yù)期用戶的參與程度；加強內(nèi)部環(huán)境報告以改進(jìn)績效；改善組織的形象和聲譽等。
 

　　ISO14016國際標(biāo)準(zhǔn)是ISO14000系列國際標(biāo)準(zhǔn)之一，我國目前已經(jīng)等同轉(zhuǎn)化該系列國際標(biāo)準(zhǔn)20余項，包括：環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境績效評價、生命周期評價、碳排放核算、物質(zhì)流成本核算等。
 

　　有關(guān)環(huán)境報告的擔(dān)保，ISO/TC207還是首次發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)。因而，及時等同轉(zhuǎn)化本標(biāo)準(zhǔn)，是對我國現(xiàn)有環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)(GB/T24000系列標(biāo)準(zhǔn))的補充和完善，也將為我國組織的環(huán)境報告擔(dān)保工作提供指南；同時，也是以標(biāo)準(zhǔn)化手段對當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的有力支撐。
 

　　5.計劃號：20232570-T-469（減排效果評估技術(shù)要求 第1部分：出行）
 

　　2020 年9 月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會中提出中國二氧化碳排放爭取在2030 年達(dá)到峰值，并爭取在2060 年前達(dá)成碳中和。實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。碳達(dá)峰與碳中和工作是一場廣泛而深刻的社會變革，已經(jīng)在各行各業(yè)如火如荼的開展起來，1+N的政策體系，也從各個角度在推動各行各業(yè)的雙碳工作。通常情況下，碳交易和節(jié)能減排都是針對大型工業(yè)企業(yè)或者生產(chǎn)管理機構(gòu)。但隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民生活水平不斷提高，人均碳排放水平快速增長，城市小微企業(yè)和社區(qū)居民的生活、消費領(lǐng)域已逐步成為我國能源消耗和碳排放增長的重要領(lǐng)域之一。鼓勵低碳行為的碳普惠機制可以充分調(diào)動全社會踐行綠色低碳行為的積極性，樹立低碳、節(jié)約、綠色、環(huán)保的生活理念，刺激、激勵和發(fā)動小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人一起參與進(jìn)來，通過步行、公共出行、減少一次性用品使用、減少待機、禁止不可降解塑料制品使用、使用高能效產(chǎn)品、光盤行動、采用自然光、自然通風(fēng)等綠色低碳行為進(jìn)一步減少二氧化碳的排放，不僅可以引領(lǐng)企業(yè)、社區(qū)家庭和個人提升降碳意識、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，在全社會、良好低碳生活氛圍，也可從能源供給端進(jìn)一步降低能源供給量。
 

　　2021年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，明確提出倡導(dǎo)綠色低碳生活方式；2021年9月，中共中央 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》在“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”提出“擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。把綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建。凝聚全社會共識，加快形成全民參與的良好格局”。11月跟進(jìn)發(fā)布的《全民踐行綠色低碳行動 助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)》又明確提出，公眾行為改變是溫室氣體減排不可或缺的一部分，社會全面動員、企業(yè)積極行動、全民廣泛參與是實現(xiàn)生活方式和消費模式綠色轉(zhuǎn)變的重要推動力。
 

　　推行綠色低碳全民行動，就是要培養(yǎng)公眾綠色生活意識，從身邊點滴小事做起，積少成多，聚沙成塔，逐漸在全社會形成綠色低碳的生活方式。為發(fā)揮“碳普惠”的優(yōu)勢、支撐正向激勵作用的充分發(fā)揮，非常有必要編制可供全社會使用的綠色低碳行為減排效果評估技術(shù)要求，內(nèi)容包括程序、識別綠色出行行為、識別核算邊界、評估碳減排、數(shù)據(jù)來源，為各地區(qū)、各類綠色低碳行為提供統(tǒng)一的效果評估標(biāo)準(zhǔn)，為實現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)積極力量，意義重大。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)編制的目的，一是積極貫徹落實政策要求，以積少成多、積沙成塔之功，匯聚碳減排量之汪洋大海，助推綠色轉(zhuǎn)型和低碳生活意識的提升與綠色低碳生活氛圍的打造，二是總結(jié)國內(nèi)外現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、計算經(jīng)驗，梳理綠色低碳行為，分項分類形成降碳行為基準(zhǔn)情景識別與減排效果評估，為綠色低碳行為減排效果評估技術(shù)要求(第1部分出行)形成統(tǒng)一的評估工具，支持各類相關(guān)碳普惠平臺運行，為匯集并探索參與自愿碳減排量(CCER)交易提供技術(shù)支撐。在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，標(biāo)準(zhǔn)工作組認(rèn)為本標(biāo)準(zhǔn)解決的是綠色出行行為減排效果評估具有普遍性和原則性的問題。實踐中綠色出行行為多種多樣，標(biāo)準(zhǔn)更多的體現(xiàn)對不同類型綠色出行行為的減排量計算的可操作性、規(guī)范性和指導(dǎo)性。
 

　　通過制定本標(biāo)準(zhǔn)，可為全國各地各類綠色出行行為的減排效果評估提供標(biāo)準(zhǔn)化方法支撐，支持各類碳普惠平臺與機制推動社會各界積極參與綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 

　　二、權(quán)利和義務(wù)：
 

　　1.在我國境內(nèi)的獨立法人和具有與標(biāo)準(zhǔn)項目相關(guān)的企事業(yè)單位科研院所；
 

　　2.在可以公開的前提下，起草人應(yīng)共享本單位和個人的相關(guān)研究成果，并積極提交技術(shù)貢獻(xiàn)和建議；
 

　　3.享有在標(biāo)準(zhǔn)前言中署起草單位名稱和起草人姓名的權(quán)利；
 

　　4.標(biāo)準(zhǔn)實施后，享有優(yōu)先參與本標(biāo)準(zhǔn)修訂的權(quán)利等；
 

　　申請參加方式：填寫《國家標(biāo)準(zhǔn)申請表》，并加蓋單位公章的申請表掃描件發(fā)送至cec_tcwg@163.com
 

　　附件1：國家標(biāo)準(zhǔn)申請表
 

　　工作組： 王老師    電話：15901029818
 

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